安全生產(chǎn)法及法律知識
隨著我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的逐步開展,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的推廣研究越來越被人們所關(guān)注。以下是由小編整理關(guān)于安全生產(chǎn)法及法律知識,提供給大家參考和了解,希望大家喜歡!
(一)安全生產(chǎn)法及法律知識——法的概念
有廣義和狹義之分。
廣義的法是指國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認(rèn)可,并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范和總和。
狹義的法術(shù)指具體的法律規(guī)范,包括憲法、法令、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。
法屬于上層建筑,決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。法的目的在于維護(hù)有利于統(tǒng)治階級的社會關(guān)系和社會秩序。成文法是指一定的國家機(jī)關(guān)依照一定程序制定的、以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來的法,這些法具有直接的法律效力。國際條約也屬于成文法的范疇,對締約國具有約束力。我國社會主義法的形式以成文法為主。
(二)安全生產(chǎn)法及法律知識——法律規(guī)范
規(guī)范一般分為技術(shù)規(guī)范和社會規(guī)范。法律規(guī)范是社會規(guī)范的一種。法律規(guī)范是國家機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可、由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)是的一般行為規(guī)范,它反映由一定的物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級的意志。技術(shù)規(guī)范是指規(guī)定人們支配和使用自然力、勞動工具、勞動對象的行為規(guī)范。
國家往往把遵守技術(shù)規(guī)范規(guī)定為法律義務(wù),從而成為法律規(guī)范,并確定違反技術(shù)規(guī)定的法律責(zé)任,技術(shù)規(guī)范則成為法律規(guī)范所規(guī)定的義務(wù)的具體內(nèi)容。
(1)法律規(guī)范是國家制定或認(rèn)可的,其適用和遵守要依靠國家強(qiáng)制力保證。其他社會規(guī)范既不由國家來制定,也不依靠國家強(qiáng)制力來保證。
(2)在一定的國家中,只能有統(tǒng)治階級的法律規(guī)范。其他的社會規(guī)范則不同,在統(tǒng)一階級社會中,可以有不同階級的規(guī)范,如既有統(tǒng)治階級的道德,又有被統(tǒng)治階級的道德。
(3)除習(xí)慣法之外,法律規(guī)范一般具有特定的形式,由國家機(jī)關(guān)用正式文件規(guī)定出來,成為具體的制度。其他社會規(guī)范則不一定采用正式文件的形式。
(4)法律規(guī)范是一般行為規(guī)則。它所針對的不是個別的、特定的事或人,而是適用于大量同類的事或人;不是只適用一次就完結(jié),而是多次適用的一般規(guī)章。
法律規(guī)范由假定、處理和制裁3個要素構(gòu)成。假定是指適用法律規(guī)范的必要條件。每一個法律規(guī)范都是在一定的條件下才出現(xiàn),而適用這一法律規(guī)范的這種條件就成為假定。處理是指行為規(guī)范本身的基本要求。它規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)做什么、禁止做什么、允許做什么。這是法律規(guī)范的中心部分,是法律規(guī)范的主要內(nèi)容。制裁是指對違反法律規(guī)范將導(dǎo)致的法律后果的規(guī)定,如損害賠償、行政處罰、經(jīng)濟(jì)制裁、判處刑罰等。
(三)安全生產(chǎn)法及法律知識——法的本質(zhì)
法的最本質(zhì)的屬性是統(tǒng)治階級的意志,而不是任何個人的意志,更不是超階級的共同意志。統(tǒng)治階級的意志決定要統(tǒng)治階級的物質(zhì)生活條件,這種物質(zhì)生活條件構(gòu)成法的基礎(chǔ)。法作為統(tǒng)治階級的意志可以體現(xiàn)在3個方面:
1.意志內(nèi)容的一般性
法所反映的意志內(nèi)容不是統(tǒng)治階級成員個人意志的簡單總和,而是統(tǒng)治階級根本利益和共同利益的表現(xiàn)。法是統(tǒng)治階級成員個別利益的一種抽象,具有一般性的品格。法具有普遍的約束力。被統(tǒng)治階級及其成員都要遵守法律規(guī)定,這是統(tǒng)治階級整體利益的要求。
2.意志內(nèi)容的客觀性
法所反映的意志內(nèi)容不是抽象的人類“理性”決定的,歸根結(jié)底是由統(tǒng)治階級物質(zhì)生活條件的客觀要求決定的。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,決定法的內(nèi)容。
3.意志內(nèi)容的統(tǒng)一性
法所反映的意志內(nèi)容往往不僅是統(tǒng)治階級的特定利益,還包括關(guān)系整個社會共同生存的必要條件,甚至包括被統(tǒng)治階級的某些要求。但法不是各階級意志的混合物,而是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn),它所一種國家意志。
社會主義法的本質(zhì)在于它是工人階級領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民的意志以國家意志形式的法律體現(xiàn)。社會主義法具有鮮明的階級性和廣泛的人民性,是階級性與人民性的統(tǒng)一。
(四)安全生產(chǎn)法及法律知識——法的效力
法的效力即法的生效范圍,是指法律規(guī)范對什么人、在什么地方、什么時間發(fā)生效力。
1.關(guān)于人的效力
法律對什么人發(fā)生效力,各國立法原則不同,大體有3種情況:一是以國籍為主,即屬人原則,亦稱屬人主義,法律指對本國人適用,不適用于外國人,外國人僑居法院地國,也不適用該國法律。二是以地域為主,即屬地原則,亦稱屬地主義,法律規(guī)范在該國主權(quán)控制下的陸地、水域及其底床、底土和領(lǐng)空的領(lǐng)域內(nèi)有絕對效力。三是屬人原則與屬地原則相結(jié)合,即凡居住在異國領(lǐng)土內(nèi)者,無論本國人還是外國人,原則上一律適用該國法律。我國社會主義法對人的效力,采用屬人主義與屬地主義相結(jié)合的原則。
2.關(guān)于地域的效力
3種情況;一是在全國范圍內(nèi)生效,即在國家主權(quán)管轄的全部領(lǐng)域有效,包括延伸意義上的領(lǐng)域,如駐外使領(lǐng)館、領(lǐng)海、領(lǐng)空外的船舶和飛機(jī)。二是在局部地區(qū)有效,一般是指地方國家機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性法律文件,在該地區(qū)有效。三是有的法律不但在國內(nèi)有效,在一定條件下其效力還可以超過國境,如中華人民共和國刑法規(guī)定:“外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或公民犯罪的,而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的,可以適用本法;但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。
3.關(guān)于時間的效力
指法律何時生效和何時終止效力,3種情況;一是自法律公布之日起開始生效。二是法律另行規(guī)定生效時間。三是規(guī)定法律公布后達(dá)到一定期限時生效。
法的時間效力涉及法律的溯及力問題。法律一般只適用于生效后發(fā)生的事實(shí)和關(guān)系,通常不具有溯及力,這是當(dāng)今各國法律特別是刑法所共同遵循的慣例。但是法不溯及既往并不是絕對的,處于某種需要,也可以對法的時間效力作出溯及既往的規(guī)定。如我國的《刑法》《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)有溯及既往的特別規(guī)定。
(五)安全生產(chǎn)法及法律知識——法的特征
法所表現(xiàn)的意志首先是一種社會意識形態(tài),但又不單純是意識形態(tài),而是一種社會規(guī)范。它為人們規(guī)定一定的行為規(guī)則,即規(guī)定人們享有權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),從而調(diào)整人們在社會生活中的相互關(guān)系。法作為一種社會規(guī)范,在其發(fā)生作用的范圍內(nèi)具有普通性、穩(wěn)定性和約束力。
1.法是由特定的國家機(jī)關(guān)制定。
2.法是依照特定程序制定的。我國制定法的程序主要包括法的草案的提出、討論審議、表決通過、公布施行。
3.法具有國家強(qiáng)制性。法既是國家意志,又需要國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施,法具有不可抗拒性。法的這個特征是其與其他社會規(guī)范的主要區(qū)別之一,這也是法的特殊性之所在。
4.法是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范。法與其他社會規(guī)范的顯著區(qū)別之一,在于它是一種以調(diào)整人與人之間的社會關(guān)系為主要目的的行為規(guī)范。法律意義上的“人”是指自然人和法人以及其他非法人社會組織。